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國務院:繼續執行穩健貨幣政策 支持首套自住房需求

發布時間:2013-07-31 17:45:09  文章來源:

  7月5日,國務院辦公廳又對外發布了《金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》,進一步明晰了近期的金融政策。此前,6月19日,李克強主持召開國務院常務會議,研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施。

  接連的政策出臺傳達出一個清晰的調控思路:調控不因經濟放緩轉向,貨幣仍將繼續穩健政策,調結構擴消費仍是主流。值得關注的是,兩次都提及支持首套自住房的需求,這或許意味著,樓市對經濟的影響仍然無法割除,短期內既無法繼續加深對樓市的調控,當然為長遠考慮,即使經濟下行壓力再大亦不會為拉動經濟再次放松樓市調控。

  貨幣政策不會轉向寬松

  國務院這次的文件中還提到了繼續執行穩健的貨幣政策,合理保持貨幣信貸總量;引導、推動重點領域與行業轉型和調整;整合金融資源支持小微企業發展;加大對“三農”領域的信貸支持力度;進一步發展消費金融促進消費升級;支持企業“走出去”;加快發展多層次資本市場;進一步發揮保險的保障作用;擴大民間資本進入金融業和防范金融風險等十大方面的指導意見。

  針對這一指導意見,昨日銀監會解讀分析指出,《意見》確立的基本思路就是按照穩中求進、穩中有為、穩中提質的要求,繼續執行穩健的貨幣政策。這意味著當前政策“不因經濟增速放緩轉向寬松,也不因當前一時貨幣增長較快而轉向緊縮。”同時堅持有扶有控、有保有壓的原則,著力調整優化金融資源配置,盤活存量資金,用好增量資金,有效推動經濟結構調整和轉型升級。

  滿足居民家庭首套房信貸

  文件中,對個人購房貸款,房地產行業融資等方面都提出了指導性意見。國務院要求銀行積極滿足居民家庭首套房等合理信貸需求,認真執行房待產調控政策,嚴格防控房地產融資風險。

  6月以來銀行資金異常緊張,包括大銀行也紛紛加入到收縮房貸的隊列中。不少首次購房置業人都心急火燎。有業內人士對媒體分析指出,從本次國務院文件精神看,首次提出“積極滿足”首套房信貸需求,意味著下半年銀行跟風上調首套房貸利率的可能性減小,房貸政策或將逐漸恢復正常。

  不過,國務院在文件中也指出,要嚴密防范金融風險,其中包括認真執行房地產調控政策,落實差別化住房信貸政策,加強名單制管理,嚴格防控房地產融資風險。事實上,盡管房地產開發貸款收緊已久,但不少房企通過信托等渠道融資,不僅沒有達到限制房地產行業融資渠道的目的,反而增加了金融系統風險。

  “從近期的市場信息來看,有保有壓成為規范房地產行業融資的主要監管思路。壓是指規范理財產品等影子銀行業務,打壓房企的非正常融資渠道。保則是對房企的合理融資需求進行疏導。”

  消費金融公司試點擴大

  本次意見還專門提到了要“進一步發展消費金融促進消費升級”。傳統上,住房、大宗耐用消費品的信貸需求是消費金融主體業務。但隨著居民收入的增長,消費結構不斷改善,新型消費業態不斷涌現,金融機構要適應和促進消費升級。

  銀監會分析解讀認為,在做好傳統消費金融業務的同時,還要加強對新型消費品,以及諸如文化、教育、旅游、養老等服務消費領域的信貸支持,同時推進消費支付方式現代化,完善銀行卡消費服務功能,優化使用環境。

  此外,意見還明確指出,要逐步擴大消費金融公司的試點城市范圍。消費金融公司是一類較為新型的非銀行金融機構。目前,北京、上海、天津和成都4個城市共試點成立了4家消費金融公司。憑借自身優勢和特點,消費金融公司在銀行消費信貸業務之外起到很好的“拾遺補缺”作用。

  地方融資平臺成監控重點

  針對當前累積的金融風險,《意見》明確提出了幾個嚴密盯防的高風險重點領域,其中包括地方政府融資平臺、房地產、理財和“兩高一剩”行業。國務院要求各金融機構對上述領域的風險要嚴密盯防,嚴加防控。

  除此之外,要求各金融機構對于跨市場、跨行業經營帶來的交叉金融風險,以及民間融資、非法集資、國際資本流動等外部風險也要提高警惕。文中針對銀行理財產品指出,要按照理財與信貸業務分離、產品與項目逐一對應、單獨建賬管理、信息公開透明的原則,規范商業銀行理財產品,加強行為監管,嚴格風險管控。


 

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